各設區市人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构:
一
分類施策助力復工復產
二
不折不扣落實惠企紓困政策
對承租國有資產類經營用房受到疫情影響的中小微企業,免收2022年一季度房租。为疫情防控直接服务的新建、扩建医疗等场所用电需求,一季度免收高可靠性供电费。对因满足疫情防控需要扩大产能的企业,原选择按合同最大需量方式缴纳容(需)量电费的,实际最大用量不受合同最大需量限制,超过部分按实计取。鼓励市(区)对小微企业和个体工商户实行租金减免、用电阶段性优惠等政策,参照已组织开展的居民电采暖市场化打包交易方式,以县为单位统计小微企业清单和用电量,打包参与新能源市场化交易,力争成交电价在原目录电价基础上下浮0.05—0.1元/千瓦时。〔省财政厅、省工业和信息化厅、省发展改革委、省国资委、各市(区)政府等按职责分工负责〕
充分發揮金融在穩增長中的重要作用,督促金融机构围绕项目融资需求实现信贷投放稳定增长,一季度力争信贷增速继续高于全国,全年社会融资规模增量不低于2021年。用好再贷款、再贴现、普惠小微贷款支持工具、碳减排支持工具、煤炭清洁高效利用专项再贷款等货币政策工具,提供低成本资金。对暂时遇到困难、市场前景较好的企业,要保障其信贷需求,不盲目抽贷、断贷、压贷。深入实施小微企业金融服务能力提升工程,重点关注受疫情影响较大的小微企业,对疫情防控期间到期的贷款,适当延期或展期。推进“一链一行”主办行制度、“一链一行”银企对接监测制度支持重点产业链企业发展。充分利用“线上+线下”融资平台,加强线上融资对接,开展常态化线下银企对接活动。〔人民银行西安分行、陕西银保监局、省地方金融监管局、各市(区)政府等按职责分工负责〕
三
挖潛增效振作工業經濟
四
全力以赴擴大有效投資
五
多措並舉促進消費快速恢復
啓動實施進一步激發消費活力促進消費增長三年行動方案。在西安、渭南开展城市“一刻钟便民生活圈”建设试点的基础上,再选择2个市开展省级试点建设,全年建成不少于25个“便民生活圈”,每个给予不超过200万元的奖励支持。组织开展商旅文体融合、线上线下结合、城乡区域联动的各类促消费活动,提升市场人气,提振消费信心。常态化开展“秦乐购”系列活动,重点开展“网上年货节”等春节元宵节促消费活动20场次以上,创建10个省级夜间经济示范区,每个给予不超过200万元支持。对重点限额以上企业促销活动给予补贴。支持引进国内外知名品牌企业在陕设店,对在省外城市新设3个以上陕西名优产品专营店的企业给予最高不超过100万元补贴。将新能源汽车购置补贴和免征车辆购置税政策延续至2022年底,结合落实《陕西省新能源公交车推广应用实施方案》,加大各市(区)新能源公交车替换力度。对从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车,减按0.5%征收增值税。鼓励有条件的市(区)与汽车、家电经销企业合作开展促销,发放汽车、家电消费券;开展家电以旧换新活动,对购买Ⅰ级能效标识的电视机、电冰箱、洗衣机、空调的消费者,可按销售价格的10%给予补助。培育限额以上单位净增200家以上,对各市(区)限额以上单位按净增量每户20万元给予奖励,对一季度促消费成绩显著的市(区)给予一定奖励。〔省商务厅牵头负责,省财政厅、省税务局、各市(区)政府等配合〕
六
揚長補短加快城市建設
七
夯實基礎穩定農業生產
八
內聯外引開展精準招商
九
互惠互利深化外貿合作
十
千方百計強化就業民生保障
省級有關部門和各市、县、区政府要强化组织保障,成立工作专班,细化落实举措,压实工作责任,明确月度、季度主要经济指标预期完成目标,全力推动各项政策措施落地见效,同步做好疫情防控和安全生产工作。坚持“挂图作战”,各级工业和信息化、商务、住房城乡建设、文化和旅游、交通运输等部门要分别梳理工业、商贸流通、建筑业、文化旅游、交通运输等企业复工复产进展,各级发展改革部门要梳理重点项目开复工和建设情况,建立台账,形成清单。省发展改革委要统筹协调,建立周调度、月报告工作推进机制,加强跟踪评估和督促检查,做好业务指导,协调解决实施中遇到的重大问题,推进落实情况及时向省政府报告。各级各有关部门要加强政策宣传解读,主动“送政策上门”,提高政策知晓率,及时回应社会关切,营造良好舆论氛围。省级有关部门和各市(区)每月5日前将贯彻落实情况报送省发展改革委。
陝西省人民政府
2022年1月20日