《人民日报》（ 2022年05月11日 第18版）

（产经观察·這十年，实体经济更壮实③）

供給質量、生产效率、清洁高效利用水平迈上新台阶

煤炭業結構更優底色更綠

本報記者 丁怡婷

圖①：山东能源集团鲍店煤矿的井下工作面智能集控中心。

丁 宁摄

圖②：陕煤集团龙华矿业公司的智能化工作面正在作业。

薛效承攝

數據來源：国家统计局、中国煤炭工业协会

習近平總書記強調，富煤贫油少气是我国国情，要夯实国内能源生产基础，保障煤炭供应安全，统筹抓好煤炭清洁低碳发展、多元化利用、综合储运这篇大文章，加快绿色低碳技术攻关，持续推动产业结构优化升级。

1小時，煤炭行业发生着什么？

百米深井，一台滚筒直径达3.5米的採煤機開採2500噸煤炭；繁忙港口，一台四翻式翻车机卸载100節火車皮；工业园区，两台660兆瓦燃煤機組生產電能132萬千瓦時，满足6600戶家庭1個月的用電需求……煤炭保障着經濟社會發展和民生用能需求。2021年，我国原煤产量达41.3億噸，煤炭消费量占能源消费总量的56%，煤炭仍是我国的主体能源。

黨的十八大以來，煤炭行业发生了哪些变化？煤炭企业如何实现绿色转型？记者进行了采访。

化解過剩產能，煤炭开发布局和产业结构持续优化

“一剷下來就能裝滿一節火車皮！”國家能源集團準能黑岱溝礦，司机王耀国操纵着6層樓高、自重1200噸的“巨無霸”電鏟車作業。这里是我国年产煤量最大的露天矿，井田面积相当于7000個標準足球場、最深作业面距离地面60多層樓高。

去年，黑岱沟矿的煤炭产量达到3400萬噸，差不多相当于我国1949年的全國煤炭產量。如今，这样的千万吨级煤矿在我国有72處，产能达11.24億噸/年。

近年來，煤炭供给体系质量显著提升，大型现代化煤矿成为煤炭生产主体。截至2021年底，年产120萬噸以上大型煤礦產量佔全國的85%左右，年产30萬噸以下小型煤礦產能佔比下降至2%左右。

這樣的產業格局和幾年之前明顯不同。2012年下半年到2016年，受经济增速放缓、能源结构调整等因素影响，煤炭供过于求矛盾突出，煤炭行业遭遇了“寒冬”。一时间，全国综合煤价由最高点800元/噸下降到最低點330元/噸，全行业九成以上企业亏损。“當時我們一些礦井的生產成本200多元/噸，到港口的铁路运费100多元/噸，但煤价也就300多元/噸，13個礦井只有5個是盈利的。”國家能源集團神東煤炭集團總經理王存飛回憶。

關鍵時刻，转机到来：2016年2月，国务院印发《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，明确从2016年起，用3至5年的時間，煤炭行业再退出产能5億噸左右、减量重组5億噸左右，并提出相应配套支持政策。

推進供給側結構性改革，扎实推进去产能，让煤炭行业逐步走出困境。

該減的減，落后产能加快淘汰。“十三五”時期，我国退出落后煤炭产能超过10億噸，煤矿数量由2012年的1.3萬多處減少至2021年的4500處以內。

該增的增，优质产能有序释放。煤炭生产中心加快向资源禀赋好、开采条件好的地区集中。2021年，晋陕蒙新四省份原煤产量33億噸，占全国总产量的79.9%。“2015年集團煤炭板塊虧損了30億元，当时下定决心要‘壯士斷腕’。原计划3年關閉的18處礦井，一年内关闭到位。同时置换优质产能，目前集团优质煤炭产能已达95%。”陝煤集團副總經理王世斌說。

“過去企業也想改革，但缺乏强有力的推进机制。”山東能源集團董事長李偉坦言，针对煤炭严重供大于求的状况，国家相继出台关闭退出落后产能矿井、严格治理超能力生产等措施，将行业带出了困境。

從粗放式發展轉向大型化集約化發展，煤炭行业形势企稳向好——全行業利潤總額由2015年低谷時的約405億元增長至2020年的2223億元，去年煤炭市场供需两旺，行业企业利润超过7000億元。

煤礦機械化智能化水平大幅提升，生产效率稳步提高

黑岱溝礦上，布孔工袁文华将北斗定位提供的坐标点录入系统，形成孔位分布图传给下一环节，为下一次的采区投掷爆破做准备。

“2016年以前，用的是‘人拉繩、步丈量、石头标记’的土方法，容易造成孔位偏差、岩层爆破不均匀。”黑岱溝礦爆破技術組組長陳需介紹，借助北斗定位和智能布孔系统，布孔精度可由20釐米以內提升到5釐米以內，500個孔的布孔時間從一天縮短至兩三個小時。

近年來，推进煤炭智能化开采、提升煤机装备制造水平，成为不少煤企转型升级、提升生产效率的主攻方向。不仅是露天煤矿，智能化技术还“深入”到了百米井下。

在晉能控股煤業集團同忻礦，机电队长杨继彪一键启动控制按钮，采煤机、液压支架、运输机等设备陆续开工、高效协作。“以前液壓支架需要人工操作，采煤机往前走，支架工就得跟着跑。一个工作面140多個支架，至少得配四五个人。操作手柄也费劲，工人手上经常起茧子。”楊繼彪介紹，现在煤矿借助智能化综采系统，仅需1人便可操作所有的液壓支架。

裝備是實現煤礦智能化的重要基礎。“10年前，许多采煤机、掘锚机等关键核心设备要从国外进口，设备和配件采购价格高，配件供应周期长。”王存飛說，但当时国内外煤炭市场整体形势好，矛盾不突出。市场“寒冬”到來之後，有效降低生产成本成为煤炭企业生存的关键。

2014年底，神东煤炭集团全面启动高端装备及配件国产化工作。截至目前，他们累计开发核心生产设备整机和零配件2萬餘種，包括世界首台8.8米超大采高智能化採煤機、薄煤层掘锚机等，相比进口节约资金10.21億元。

截至2021年底，大型煤炭企业采煤机械化程度提高至98.95%，比2012年提高約17個百分點，全国已建成智能化采掘工作面813個。

煤礦機械化、智能化水平大幅提升，也让煤矿生产效率稳步提高、安全生产形势明显好转——大型煤企原煤生產人員效率由2012年的6.437噸/工提升至8.786噸/工；全国煤矿平均百万吨死亡率由2012年的0.374降至2021年的0.044。

走綠色低碳發展道路，煤炭清洁高效利用取得新进展

煤炭產業轉型升級，要走绿色低碳发展的道路。党的十八大以来，煤炭行业持续推进清洁高效利用，其中燃煤发电和现代煤化工的表现尤为亮眼。

——煤電機組節能降耗改造持續推進。

在我國，作为电力供应的主力能源，煤电以占比不到五成的装机，生产了约六成的电量，支撑了超过七成的高峰负荷需求。“我國燃煤發電耗煤量佔煤炭消費總量的53%左右，推进煤电机组节能降耗，是推进煤炭清洁绿色利用、改善大气环境的有效手段。”中國煤炭工業協會副祕書長張宏介紹。

在國家能源集團江蘇泰州電廠，绿树青草相映，两台1000兆瓦二次再熱燃煤發電機組穩定運轉。“這兩臺機組的供電煤耗爲263.44克/千瓦時，处于全球领先水平。烟尘、二氧化硫和氮氧化物排放强度也优于天然气电厂的排放限值。”泰州電廠董事長刁保聖介紹。

爲降低碳排放強度，今年电厂还开工建设了每年50萬噸二氧化碳捕集和利用項目，可用于地质驱油及食品保鲜等，预计2023年投產。刁保圣算了笔账，该项目二氧化碳捕集成本每吨250元左右，按周边地区市场售价每吨300元左右算，能够实现盈利。

截至2020年底，我国约9.5億千瓦的煤電機組達到超低排放水平，节能改造规模超过8億千瓦，火电厂平均供电煤耗降至305.8克標煤/千瓦時。据测算，由于供电能耗降低，2020年火電行業二氧化碳排放量比2010年減少了3.7億噸。

——現代煤化工向高端化、多元化、低碳化方向发展。

α—烯烴成功分離，并且聚合产出聚α—烯烴基礎油（PAO），又一个煤化工项目试车成功！这让国家能源集团宁夏煤业公司的煤化工技术人员兴奋不已：“PAO高端裝備潤滑油具有高熱穩定性、高抗氧化性，使用寿命比一般润滑油长。我们的生产成本比进口产品每吨低7000元左右。”

在山東能源集團魯南化工，过去销路犯愁的高硫煤，摇身一变成为高端新材料聚甲醛，价格翻了好几番。“聚甲醛強度高、耐疲劳，可用于仪表齿轮、机械阀门、汽车安全卡扣等生产中。”魯化公司副總工程師魯宜武介紹，如今产品销路很不错，“身價”可達每噸2.2萬元。

“煤炭作爲原料，不仅可以固碳，而且能够提供丰富的油品和化工品，有助于保障国家能源资源安全。”張宏表示。2021年，我国煤制油、煤（甲醇）制烯烃、煤制气、煤（合成气）制乙二醇产能分别达到931萬噸/年、1672萬噸/年、61.25億立方米/年、675萬噸/年。

面對機遇與挑戰，煤炭行业需落实好能源保供和绿色转型双重任务

今年一季度，我国优质煤炭产能稳步释放，规模以上企业原煤产量同比增长10.3%，煤炭生产总体保持高位。张宏预计，今年煤炭市场供需有望保持基本平衡态势，而从长远来看，要实现“雙碳”目標，降低煤炭消费总量及消费过程中的碳排放强度是必然趋势，这给煤炭行业带来了新的机遇与挑战。

一方面，发挥煤炭的主体能源作用，行业仍有机遇。

根據中國煤炭工業協會判斷，2030年以前，我国煤炭消费将进入总量峰值平台期，并转入总量回落的历史变革期。预计“十四五”時期，煤炭在一次能源消费结构中的比重将持续下降，煤炭消费量将在40億噸至42億噸之間，煤炭市场总量、需求结构基本稳定。

“我國能源需求保持增長趨勢，油气对外依存度较高，新能源不稳定，以煤为主的能源结构短期内难以根本改变。”王世斌認爲，随着能源科技创新取得新突破，煤炭行业在绿色智能开采、煤矿灾害防治、清洁高效利用等方面依然拥有发展机遇。

在做優做強煤炭主業的基礎上，一些煤企也在探索布局新能源等新兴产业。4月中旬，山东能源集团投资建设的渤中海上风电项目开工，这是山东省首个平价海上风电项目，每年可提供清洁电能近17億千瓦時。“煤礦擁有的採煤沉陷區等閒置土地能爲發展風電光伏提供土地資源。下一步，我们将把新能源发展作为战略优先方向，协同发展煤炭、风电、光电、制氢和储能等产业。”李偉介紹。

另一方面，生态环保的压力、保障供给的任务也需要重视。

“當前我國14個大型煤炭基地中，有9個分佈在黃河流域，黄河流域生态保护和高质量发展对煤炭资源开发提出了更高要求。”王世斌建議，有关部门应尽早建立统一的环保标准，“這樣一來，企业可以有针对性地购置装备，避免因环保不达标问题影响生产。”

煤炭儲運保障也有待加強。“近年來，煤炭生产向资源富集地区集中，晋陕蒙新四省份的原煤产量已占全国的近80%。如果遇到国际市场变化、极端天气、可再生能源波动等异常情况，煤炭外运可能面临一定压力。”張宏建議，为避免区域性、品种性和时段性的煤炭供应紧张，要增加煤炭主产地区运力支持，进一步健全煤炭供应保障和应急储备体系，充分发挥我国大型现代化煤矿的优势，探索建立煤矿弹性产能和弹性生产机制，提高全国煤炭安全稳定供应和应急保供能力。

對煤炭業來說，转型升级仍在路上。“去年國家從實際出發，纠正个别地方运动式‘降碳’行爲，明确要立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合，让煤炭行业吃下了‘定心丸’。”張宏認爲，下一步煤炭行业和企业要积极承担能源保供和绿色转型的双重任务，兜住国家能源安全稳定供应保障的底线，促进煤炭清洁高效低碳利用和固碳循环，努力推动煤炭逐步由基础能源向保障能源、支撑能源转变，为推动能源革命、建设能源强国、如期实现碳达峰碳中和目标贡献力量。