攻堅克難 重点项目强力支撑稳增长

本報記者　杨晓梅

省級重點項目完成投資4312.01億元，年度投资完成率达92.94%，超序时进度9.61個百分點；市级重点项目（含省级）完成投资12683.2億元，年度投资完成率达95.2%，所有市（区）投资完成率均超过序时进度……今年前10月，陕西重点项目建设成绩单亮眼。

重點項目建設提速增效，持续发力，强力支撑经济快速恢复。前三季度，陕西地区生产总值增速位居全国第6位，主要指标增速稳居全国第一方阵，经济运行整体呈现恢复向好、稳中加固、后劲增强的良好态势。

進入四季度，全年经济社会发展到了冲刺收官的关键期，陕西再掀抓项目、扩投资、稳增长热潮，从西安市组织重点项目观摩到榆林市举行重点项目集中开工仪式，从省发展改革委多措并举支持项目建设到省交通运输厅加快手续办理推动项目落地，从陕煤集团加大投入推进项目建设到陕西交控集团克服困难开工建设新项目……三秦大地一派火热的生产建设场景。

■ 省属企业攻坚克难持续发力

預計今年底前，陕煤集团总计有15個項目建成投運，22個項目通過驗收轉入正式生產，17個項目可實現開工建設。

今年前10月，陕西交控集团开工建设10個項目，西安外环高速南段提前建成通车，目前累计完成建设投资80多億元，预计全年可完成建设投资100多億元。

前三季度，陕西国有控股投资始终保持20%以上的增速，同比增长22.1%，占全部投资比重的51.4%。

11月7日，在陕煤集团陕西黄陵发电有限公司2×660MW電廠項目施工現場，3300多名工人埋頭作業。截至10月底，该项目已累计完成节点施工25項，完成投资43.83億元，仅今年前三季度完成投资13.78億元，占全年投资目标的85%。

“天气越来越冷，要抢抓工期，在保障安全的基础上，加快项目建设，确保1號機組按計劃實現併網發電。”实地查看项目施工进度后，陕煤集团陕西黄陵发电有限公司党总支副书记、总经理刘海东一再叮嘱各项目负责人。

陝煤集團陝西黃陵發電有限公司2×660MW電廠項目是陝西省“十四五”期间重点建设项目，也是陕煤集团全力推进建设的重点项目之一。

今年以來，陕煤集团积极发挥“顶梁柱”作用，主动担当作为，加大投入，克服疫情、汛期等带来的影响，全力以赴推进项目建设，助力稳住经济大盘。榆林化学180萬噸/年乙二醇項目和1500萬噸/年煤炭分質清潔高效轉化示範項目熱解啓動工程、BOB下注煤化工50萬噸/年全餾分煤焦油加氫制環烷基油項目、渭化彬州30萬噸/年乙二醇項目以及孟村煤礦等多個重點建設項目按計劃推進。预计今年底前，陕煤集团总计有15個項目建成投運，22個項目通過驗收轉入正式生產，17個項目可實現開工建設。

“一马当先”抓项目、扩投资的不只陕煤集团。

今年前10月，陕西交控集团主动出击，抢抓机遇，开工建设京昆高速公路改扩建蒲城至涝峪段项目、曲江至太乙宫改扩建项目等10個項目，西安外环高速南段提前建成通车，目前累计完成建设投资80多億元，预计全年可完成建设投资100多億元，今年内还将开工建设西安至兴平高速改扩建项目、兵马俑专用线等项目。

陝西省引漢濟渭工程建設有限公司加速推進引漢濟渭工程建設。11月8日，引汉济渭工程黄金峡水利枢纽混凝土重力坝浇筑至顶，全面进入蓄水冲刺阶段，预计今年12月底實現下閘蓄水。

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一大批省屬企業投資建設的能源化工、水利交通等领域的重大项目提速，为陕西投资增长提供有力支撑。据统计，前三季度，陕西国有控股投资始终保持20%以上的增速，同比增长22.1%，占全部投资比重的51.4%。

■ 各地综合施策推动项目建设提速增效

今年前10月，宝鸡市、咸阳市、铜川市、渭南市、延安市、榆林市、汉中市、安康市、商洛市、韩城市及杨凌示范区省级重点项目开工率均达100%。安康市、宝鸡市、西安市、商洛市、榆林市、延安市提前完成省级重点项目年度投资计划。

全省市級重點項目（含省级）前10月完成投資12683.2億元，年度投资完成率为95.2%，超序时进度11.9個百分點，所有市（区）投资完成率均超过序时进度。

前三季度，陕西固定资产投资增速高于全国3.9個百分點，增速居全国第8位；建筑业总产值增速高于全国3.3個百分點，增速居全国第2位。

11月2日至5日，西安市举行重点项目观摩活动。观摩团走进施工建设现场，观摩了产业发展、民生保障、生态保护等领域50多個重點項目。

抓項目就是抓發展。今年，面对疫情影响和经济下行压力，西安市迎难而上、综合施策，建立“1+N”预调度工作机制和清单管理模式，对重点支撑企业和重点项目实行逐月逐季动态监测、精准调度，并持续优化审批流程、开辟“绿色通道”、推行手续无偿代办，推动重点项目早落地、早开工、早见效。

今年是陝西高質量項目建設推進年。陕西扭住稳增长关键，不断掀起重点项目建设热潮，夯实经济发展基本盘。全省各地团结奋进，笃行实干，深入落实《陕西省高质量项目建设推进年实施方案》，多举措推进项目建设，带动区域经济社会发展。全省涌现出咸阳市“三包三促”责任制、榆林市“双周调度、按月通报”、西安市“容缺+承諾”推进手续办理和汉中市“动态跟踪、清单管理”等好做法好经验。

今年前10月，宝鸡市、咸阳市、铜川市、渭南市、延安市、榆林市、汉中市、安康市、商洛市、韩城市及杨凌示范区省级重点项目开工率均达100%。安康市、宝鸡市、西安市、商洛市、榆林市、延安市提前完成省级重点项目年度投资计划。定边风机叶片产业园、红墩界电厂1000千伏送出工程、西咸新区泾河新城泾河智谷（一期）等340個省級重點項目提前完成年度投資計劃。空港沃家花园入境隔离点（二期）、国能年产5萬噸聚乙醇酸等33個省級重點項目竣工。

市級重點項目（含省级）建设方面，前10月，全省各地共开工项目2265個，开工率达99.4%。西安市、宝鸡市、咸阳市、铜川市、渭南市（含韩城市）、汉中市、安康市、杨凌示范区市级重点项目全部开工。全省市级重点项目（含省级）前10月完成投資12683.2億元，年度投资完成率为95.2%，超序时进度11.9個百分點，所有市（区）投资完成率均超过序时进度。

重點項目支撐，陕西主要经济指标增速加快。前三季度，固定资产投资增速高于全国3.9個百分點，增速居全国第8位；建筑业总产值增速高于全国3.3個百分點，增速居全国第2位。

■ 团结奋进全力冲刺全年目标

省發展改革委要求各市（区）紧盯在建重点项目抓进度，落实常态化疫情防控要求，持续加强省市重点项目跟踪服务，强化要素保障、协调会商、主动服务，充分发挥省级领导联系重大项目机制，高位推进重点项目建设，推动进展明显滞后的项目加快建设进度、在建项目形成更多实物工作量、具备竣工条件的项目尽快投产达效。

陝西還將加強項目謀劃儲備，精准有效切合国家政策支持方向和地区发展“补短强弱”需求，积极开展2023年省級重點項目的組織申報工作。

“公司将坚持‘严、深、准、优、实、新’六字方针，管控双驱，主动作为，精准发力，全面提升项目建设管理水平，加快新项目开工、在建项目推进和已建成项目尽早投产，发挥省属龙头企业在经济稳增长中的‘压舱顶梁’作用。”陕煤集团基本建设管理部总经理李仰东说。

陝西交控集團總經理孔慶學表示，陕西交控集团将用好用足国家和我省抓项目扩投资的利好政策，全力攻坚建设项目，持续为陕西经济高质量发展添活力增动能。“计划明年完成投资104.1億元，建成京昆高速公路改扩建蒲城至涝峪段、丹凤至宁陕高速公路东段2個項目，计划开工建设西安至永寿改扩建、铜川至西安改扩建等5個公路項目，力争中标开工大柳塔至锦界、高新至鄠邑高速复合通道等8個公路項目。”孔庆学说。

日前，省发展改革委向全省各地通报重点项目建设情况，要求各市（区）坚持不懈，用足用好政策红利，拓宽项目投资渠道，精准发力项目建设，充分发挥省级领导联系重大项目机制，推动进展明显滞后的项目加快建设进度、在建项目形成更多实物工作量、具备竣工条件的项目尽快投产达效。

與此同時，陕西还将加强项目谋划储备，精准有效切合国家政策支持方向和地区发展“补短强弱”需求，积极开展2023年省級重點項目的組織申報工作，为全省经济高质量发展积蓄势能。

“我们将深入学习贯彻党的二十大精神，落实省委省政府相关工作要求，继续聚焦重点项目建设，用好用足各项政策，加强资源要素保障，加大督导调度，开展高质量项目建设成效评价，全力疏堵点解难点，克服四季度项目施工中的不利影响，力争形成更多实物工作量，为我省实现全年目标提供有力支撑。”省发展改革委重大项目管理办公室相关负责人说。